kermanshah

kermanshah

دستورالعمل ارزیابی و پایش عملکرد شوراهای استانی

تهیه‌کننده: دبیرخانه شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی ویرایش: دوم تاریخ بازنگری: شهریور 99

بخش اول) تعاریف

  • دستورالعمل شوراهای استانی: دستورالعمل تشکیل و نحوه اداره جلسات شوراهای استانی
  • گزارش کارشناسی: تعریف ارائه شده در ردیف (4) ماده (1) دستورالعمل شوراهای استانی
  • جلسه کارگروه تخصصی (کارشناسی): تعریف ارائه شده در ردیف (5) ماده (1) دستورالعمل شوراهای استانی
  • مصوبات استانی: تعریف ارائه شده در بند (الف) ردیف (6) ماده (1) دستورالعمل شوراهای استانی
  • موضوعات ملی و فراگیر: تعریف ارائه شده در بند (ب) ردیف (6) ماده (1) دستورالعمل شوراهای استانی
  • دستاورد استانی: تعریف ارائه شده در ردیف (7) ماده (1) دستورالعمل شوراهای استانی
  • گزارش فصلی: گزارش عملکرد سه ماهه شورای استان و دبیرخانه متبوع (موضوع بند (ر) ماده 15 دستورالعمل شوراهای استانی)
  • دستورجلسه با موضوع اقتصادی: دستورجلسه ای است که به مشکل یا مسئله ای در یکی از حوزه های مختلف اقتصادی که فعالان و تشکل های اقتصادی با آن مواجه هستند، می پردازد.
  • گزارش هزینه کرد بودجه: گزارش شش ماهه هزینه های صورت گرفته توسط دبیرخانه شورای استان بر مبنای بودجه تخصیص یافته به آن، (موضوع بند (س) ماده 15 دستورالعمل شوراهای استانی)
  • شورای ملی: شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی
  • شورای استان: شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی استان

بخش دوم) معرفی شاخص ها و مؤلفه های ارزیابی و نحوه تقسیم و تخصیص امتیازات

متناسب با اجزای "دستورالعمل شوراهای استانی "، ارزیابی این شوراها و دبیرخانه های متبوع که در بازه زمانی 6 ماهه انجام می شود، بر مبنای 6 شاخص زیر صورت می پذیرد:

  • تشکیل جلسات
  • وظایف شورای استان (طرح موضوعات و دستورجلسات در جلسات شورا)
  • دستاوردهای استانی
  • موضوعات پیشنهادی با ابعاد ملی و فراگیر
  • وظایف دبیرخانه شورای استان (1) (مدارک و مستندات مربوط به برگزاری جلسات)
  • وظایف دبیرخانه شورای استان (2) (اهم فعالیت ها و اقدامات دبیرخانه شورای استان (جدای از برگزاری جلسات))

برای ارزیابی هریک از شاخص های فوق، مؤلفه یا مؤلفه هایی تعیین شده است که بر اساس اهمیت شاخص های ارزیابی و مؤلفه های زیرمجموعه آن، به ترتیب زیر تقسیم می گردند.

ردیف

شاخص های ارزیابی

مؤلفه/ مؤلفه های ارزیابی

سقف امتیاز مؤلفه

امتیاز شاخص

 

 

 

 

 

 

1

تشکیل جلسات

1-1- برگزاری جلسات رسمی

9

21

1-2- انطباق زمان تشکیل جلسات با تقویم زمانی

3

1-3- حضور رئیس شورا (استاندار) در جلسات

6

1-4- رعایت شرایط و معیارهای حاکم بر انتخاب مدیران عامل یا رؤسای هیأت مدیره شرکت های برتر یا رؤسای تشکل های اقتصادی بخش خصوصی و تعاونی در جلسات

3

           

2

وظایف شورای استان (طرح موضوعات و دستورجلسات در جلسات شورا)

2-1- طرح دستورجلسات مرتبط با موضوع اقتصادی

6

36

2-2- برگزاری کارگروه های تخصصی (کارشناسی)

6

2-3- تدوین گزارش های کارشناسی‌

12

2-4- اتخاذ مصوبات استانی

6

2-5- پیگیری اجرای مصوبات استانی

6

           

3

دستاوردهای استانی

3-1- دستاوردهای استانی

6

6

     

 

 

4

موضوعات پیشنهادی با ابعاد ملی و فراگیر

4-1- موضوعات با ابعاد ملی و فراگیر

5

15

4-2- کیفیت گزارش های کارشناسی

10

 

 

5

وظایف دبیرخانه شورای استان (1) (مدارک و مستندات مربوط به برگزاری جلسات)

5-1- ارسال دعوتنامه های منضم به گزارش های کارشناسی

3

10/5

5-2- تنظیم صورتجلسات

6

5-3- تهیه و انتشار خبر جلسات

1/5

 

 

6

وظایف دبیرخانه شورای استان (2) (اهم فعالیت ها و اقدامات دبیرخانه شورای استان (جدای از برگزاری جلسات))

6-1- استقرار ساز و کار و سامانه های دریافت نظرات و پیشنهادات فعالان و تشکل های اقتصادی

0/5

11/5

6-2- توانمند سازی دبیرخانه شورای استان

2

6-3- ارتباط با سایر شوراهای استانی

2

6-4- همکاری و هماهنگی با دبیرخانه شورای ملی

4

6-5- اتتشار بهنگام مصوبات، نتایج پیگیری ها و دستاوردهای استانی در سایت

1

6-6- گزارش های فصلی

1

6-7- گزارش هزینه کرد بودجه

1

 

 

جمع امتیاز

100

نحوه تخصیص امتیاز نیز در فرایند ارزیابی به ترتیب زیر می باشد:

1) برای هر یک از شاخص های ارزیابی، جداولی تنظیم شده که در آن ها، امتیاز تخصیص یافته به هر یک از مؤلفه های ارزیابی مرتبط با آن شاخص و نیز سقف امتیاز در نظر گرفته شده برای ارزیابی هر مؤلفه تعیین شده است.

2) امتیاز حاصله برای هر مؤلفه با توجه به ارزیابی مدارک و مستندات ارسالی هر استان و تطابق آن با احکام "دستورالعمل شوراهای استانی"، و نیز بر اساس سقف امتیاز در نظر گرفته شده، حاصل می گردد.

3) امتیاز هر شاخص، جمع امتیازات حاصل از مؤلفه های ارزیابی است که در ستون انتهایی جدول با عبارت " مجموع امتیاز" نشان داده می‌شود.

4) مجموع امتیازات بدست آمده از شاخص های ارزیابی، امتیاز نهایی هر استان را تعیین می نماید.

5) حداکثر امتیاز حاصل از پایش برای هر استان، عدد 100 می باشد.

بخش سوم) تشریح نحوه ارزیابی و امتیازدهی

1) شاخص تشکیل جلسات (21 امتیاز)

جدول شماره (1)- شاخص تشکیل جلسات

   

عنوان مؤلفه

برگزاری هر جلسه رسمی

انطباق زمان تشکیل جلسات با تقویم زمانی

حضور رئیس شورا (استاندار)

در هر جلسه

رعایت شرایط و معیارهای حاکم بر انتخاب مدیران عامل یا رؤسای هیأت مدیره شرکت‌های برتر یا رؤسای تشکل‌های اقتصادی بخش خصوصی و تعاونی در هر جلسه

مجموع امتیاز

   

امتیاز تخصیص یافته

1/5

0/5

1

0/5

3/5

   

سقف امتیاز

9

3

6

3

21

   

توضیحات

جلسه برگزار شده از حد نصاب لازم اعضای شورا برخوردار و دارای رسمیت باشد.

در صورت عدم برگزاری جلسه مطابق با تقویم، جلسات با فاصله حداکثر یک هفته قبل یا یک هفته بعد از تاریخ تعیین شده در تقویم مورد پذیرش می‌باشند.

جلسات رسمی با حضور رئیس شورا برگزار ‌گردد.

انتخاب 8 نفر از مدیران عامل یا رؤسای هیات مدیره یا رؤسای تشکل های اقتصادی بخش خصوصی و تعاونی مطابق با شرایط و معیارهای تعیین شده در  تبصره (1) ماده 2  "دستورالعمل شوراهای استانی" می باشد.

امتیاز کامل از این شاخص، منوط به برگزاری حداقل 6 جلسه رسمی منطبق با تقویم، با حضور رئیس شورا و رعایت در شرایط و معیارهای حاکم بر انتخاب 8 نفر بخش خصوصی و تعاونی طی دوره شش ماهه می‌باشد.

طبق جدول فوق، ارزیابی شاخص تشکیل جلسات مشتمل بر سنجش چهار مؤلفه" برگزاری هر جلسه رسمی"، " انطباق زمان تشکیل جلسات با تقویم زمانی" ،" حضور رئیس شورا در هر جلسه" و " رعایت شرایط و معیارهای حاکم بر انتخاب مدیران عامل یا رؤسای هیات مدیره یا رؤسای تشکل های اقتصادی بخش خصوصی و تعاونی"  می‌باشد. از آن جایی که طبق ماده (3) دستورالعمل شوراهای استانی، این شوراها موظف به تشکیل حداقل یک جلسه عادی در هر ماه می‌باشند، لذا مقتضی است استان در هر دوره شش ماهه ارزیابی، حداقل 6 جلسه بر اساس تقویم زمانی برگزار نماید. بنابراین، تخصیص امتیاز از مجموع 21 امتیاز در نظر گرفته شده برای این بخش، شامل 9 امتیاز برای مؤلفه اول، 3 امتیاز، مؤلفه دوم، 6 امتیاز، مؤلفه سوم و 3 امتیاز برای مؤلفه چهارم است.

توضیح 1 : طبق ماده 4 دستورالعمل شوراهای استانی، تمامی جلسات برگزار شده شوراهای استانی، بایستی از حد نصاب لازم جهت رسمیت برخوردار بوده و لذا جلساتی که دارای رسمیت نباشند، در ارزیابی مورد محاسبه قرار نخواهند گرفت.

توضیح 2 : حداکثر جلسات برگزار شده در هر ماه بایستی 2 جلسه باشد. در غیر این صورت جلسات برگزار شده در مؤلفه "برگزاری جلسات رسمی" محسوب نمی گردد.

2) شاخص وظایف شورای استان (طرح موضوعات و دستورجلسات در جلسات شورا) (36 امتیاز)

موضوعات اقتصادی که در دستورجلسات شورا قرار می گیرند، بایستی قبلاً به دبیرخانه شورای استان ارجاع شده و طبق بند (ج) ماده 15 دستورالعمل شوراهای استانی، منضم به گزارش کارشناسی باشند.

تهیه گزارش کارشناسی و تکمیل فرم مربوطه با استفاده از مطالعات صورت گرفته توسط دبیرخانه شورای استان و نیز از طریق نظرات ارائه شده و نتایج حاصله در جلسه کارگروه تخصصی (کارشناسی) صورت می گیرد.

جدول شماره (2)- شاخص وظایف شورای استان (طرح موضوعات و دستورجلسات در جلسات شورا)

     

عنوان مؤلفه

طرح دستورجلسه با موضوع اقتصادی

برگزاری کارگروه  تخصصی (کارشناسی)

تدوین گزارش کارشناسی

اتخاذ مصوبه

پیگیری اجرای مصوبات استانی

مجموع امتیاز

     

امتیاز تخصیص یافته

0/5

0/5

1

0/5

0/5

3

     

سقف امتیاز

6

6

12

6

6

36

     

توضیحات

دستورجلسه با موضوع اقتصادی و مرتبط با محیط کسب و کار، با تاکید بر بررسی مسائل و مشکلات فعالان و تشکل‌های اقتصادی (موضوع بند (1) ماده 14 دستورالعمل شوراهای استانی) مطرح شود.

بررسی اولیه هر دستورجلسه در قالب جلسات کارگروه تخصصی صورت گیرد.

هر دستورجلسه مرتبط با موضوع اقتصادی بایستی منضم به گزارش کارشناسی باشد.

برای هر دستورجلسه با موضوع اقتصادی، حداقل یک مصوبه در جهت بهبود محیط کسب و کار استان اتخاذ گردد.

به منظور اجرای مصوبات استانی برای دستورجلسات با موضوع اقتصادی، پیگیری لازم صورت گیرد.

امتیاز کامل از این شاخص بر مبنای 12 دستور‌جلسه ای است که حداکثر امتیاز را از مؤلفه‌های ارزیابی اخذ نموده و "مجموع امتیاز" آن ها نسبت به سایر دستورجلسات بیشتر می باشد.

طبق جدول فوق، در ارزیابی وضعیت شورای استان از حیث موضوعات مطروحه در جلسات، آن گروه از دستورجلسات برای شورا امتیاز آور خواهند بود که از مؤلفه های ارزیابی مربوط به این شاخص، امتیاز لازم را کسب نمایند. بر این اساس، هر دستورجلسه مطروحه در جلسه شورا، در صورت برخورداری از موضوع اقتصادی مرتبط با محیط کسب و کار، برگزاری جلسه کارگروه تخصصی (کارشناسی)، دارا بودن گزارش کارشناسی، اتخاذ مصوبه استانی مرتبط با دستور مطروحه و پیگیری صورت گرفته برای اجرایی شدن مصوبه استانی از 3 امتیاز تخصیص یافته به هر دستورجلسه برخوردار می گردد.

توضیح 1: در هر جلسه شورای استان، طرح حداقل 2 و حداکثر 4 دستورجلسه با موضوعات اقتصادی در نظر گرفته شده است، لذا در ارزیابی شش ماهه و برگزاری حداقل 6 جلسه رسمی منطبق با تقویم، بررسی حداقل 12 و حداکثر 24 دستورجلسه با موضوع اقتصادی امکان‌پذیر می‌باشد. سقف امتیاز برای این شاخص و مؤلفه های ارزیابی آن نیز بر مبنای برگزاری 6 جلسه رسمی منطبق با تقویم و طرح 12 دستورجلسه با موضوع اقتصادی در نظر گرفته شده است.

توضیح 2: نحوه اطلاع دبیرخانه شورای ملی در خصوص پیگیری مصوبات برای هر دستورجلسه با موضوع اقتصادی، از طریق ملاحظه گزارش عملکرد فصلی شورای استان یا مشاهده نتایج پیگیری مصوبات استانی از طریق وب سایت اختصاصی شورای استان یا وب سایت اتاق بازرگانی مرکز استان می باشد.

3) شاخص دستاوردهای استانی (6 امتیاز)

جدول شماره (3)- شاخص دستاوردهای استانی

       

عنوان مؤلفه

دستاورد استانی

مجموع امتیاز

       

امتیاز تخصیص یافته

2

2

       

سقف امتیاز

6

6

       

توضیحات

امتیاز تخصیص یافته به ازای هر دستاورد استانی می باشد.

امتیاز کامل بر اساس حداقل 3 دستاورد استانی طی دوره شش ماهه ارزیابی و با تایید دبیرخانه شورای ملی است.

 

از آن جایی که مصوبات و تصمیمات اتخاذ شده در جلسات، زمانی حائز اهمیت می باشند که به مرحله اجرا رسیده و منجر به حل مشکلات و مسائل اقتصادی و بهبود محیط کسب و کار استان شوند، لذا در ارزیابی وضعیت استان از شاخص فوق، آن گروه از مصوباتی که بعد از پیگیری‌های صورت گرفته، محقق شده و به عنوان دستاورد محسوب شوند، برای استان امتیازآور می باشند.

مطابق جدول بالا، امتیاز تخصیص یافته برای هر دستاورد استانی، 2 امتیاز است که طی دوره زمانی شش ماهه و با در نظر گرفتن حداقل 3 دستاورد استانی، سقف امتیاز نیز برای ارزیابی این شاخص، عدد 6 می باشد.

توضیح: دبیرخانه شورای استان، در صورت حصول دستاورد استانی، بایستی آن را به دبیرخانه شورای ملی اطلاع رسانی نموده که بعد از تایید دبیرخانه شورای ملی، امتیاز لازم به استان اختصاص خواهد یافت.

4) شاخص موضوعات با ابعاد ملی و فراگیر (15 امتیاز)

جدول شماره (4)- شاخص موضوعات پیشنهادی با ابعاد ملی و فراگیر

         

عنوان مؤلفه

موضوع با ابعاد ملی و فراگیر

کیفیت گزارش کارشناسی

مجموع امتیاز

         

امتیاز تخصیص یافته

1

2

3

         

سقف امتیاز

5

10

15

         

توضیحات

موضوع با ابعاد ملی و فراگیر توسط دبیرخانه شورای ملی، تایید می گردد.

کیفیت گزارش کارشناسی توسط دبیرخانه شورای ملی مورد بررسی قرار می گیرد.

امتیاز کامل منوط به حداقل 5 موضوع ملی منضم به گزارش کارشناسی با کیفیت، طی دوره شش ماهه می باشد.

 

در ارزیابی شاخص موضوعات پیشنهادی با ابعاد ملی و فراگیر، طبق جدول بالا، 2 مؤلفه مبنای سنجش قرار می‌گیرد. مؤلفه اول، شامل موضوع با ابعاد ملی و فراگیر است که بایستی جهت بررسی و تصمیم گیری به دبیرخانه شورای ملی ارسال گردد. (موضوع بند (3) ماده 14 و نیز بند (چ) ماده 15 دستورالعمل شوراهای استانی)

این موضوعات پس از ارسال، از نظر نوآوری (تکراری نبودن) و نیز رعایت بند (ب) ردیف (6) ماده 1 دستورالعمل شوراهای استانی مبنی بر دارا بودن ماهیت ملی و فراگیر، مورد بررسی دبیرخانه شورای ملی قرار گرفته و در صورت برخورداری از شرایط فوق، به عنوان موضوع ملی قابل تایید، امتیاز این مؤلفه (1 امتیاز) به آن اختصاص خواهد یافت.

مؤلفه دیگر برای ارزیابی این شاخص، کیفیت گزارش کارشناسی در خصوص موضوع با ابعاد ملی و فراگیر است. بنابراین، اگر چه در ارزیابی دومین شاخص این دستورالعمل (جدول شماره 2)، شورای استان از امتیاز لازم مبنی بر دارا بودن گزارش کارشناسی برخوردار می گردد، اما در این شاخص، کیفیت و محتوای گزارش کارشناسی موضوعات ملی و فراگیر بر اساس "راهنمای تکمیل فرم گزارش کارشناسی" توسط دبیرخانه شورای ملی مورد ارزیابی قرار می گیرد و امتیاز لازم به گزارش کارشناسی مربوطه اختصاص خواهد یافت.

امتیازات حاصل از مجموع 2 مؤلفه ارزیابی، وضعیت شاخص "موضوعات پیشنهادی با ابعاد ملی و فراگیر" را تعیین می نماید. از آن جایی که انتظار می رود شورای استان و دبیرخانه متبوع طی دوره زمانی شش ماهه، حداقل 5 موضوع ملی و فراگیر قابل بررسی همراه با گزارش های کارشناسی با کیفیت ارسال نمایند، سقف امتیاز این شاخص 15 امتیاز می باشد.

5) شاخص وظایف دبیرخانه شورای استان (1) (مدارک و مستندات مربوط به برگزاری جلسات) (10/5 امتیاز)

جدول شماره (5)- شاخص وظایف دبیرخانه شورای استان (1) (مدارک و مستندات مربوط به برگزاری جلسات)

 

عنوان مؤلفه

ارسال دعوتنامه منضم به گزارش کارشناسی

تنظیم صورتجلسه

تهیه و انتشار خبر جلسه

مجموع امتیاز

 

امتیاز تخصیص یافته

0/5

1

0/25

1/75

 

سقف امتیاز

3

6

1/5

10/5

 

توضیحات

ارسال دعوتنامه در زمان معین و همراه با گزارش های کارشناسی مربوط به دستورجلسات (موضوع بند (ح) ماده 15 دستورالعمل شوراهای استانی) می‌باشد.

ارسال صورتجلسه مطابق فرم مربوطه و در زمان معین (موضوع بند (خ) ماده 15 دستورالعمل شوراهای استانی) صورت می‌گیرد.

خبر جلسه شورای استان حداکثر 24 ساعت بعد از برگزاری جلسه به دبیرخانه شورای ملی ارسال می گردد.

امتیاز کامل منوط به ارسال 6 دعوتنامه منضم به گزارش های کارشناسی، 6 صورتجلسه و 6 مورد خبر جلسه مرتبط با جلسات شورای استان و در زمان های معین می‌باشد.

از جمله راه های ارتباطی دبیرخانه شورای استان با دبیرخانه شورای ملی، ارسال مستندات مرتبط با برگزاری جلسه است که بر اساس دستورالعمل شوراهای استانی، دبیرخانه شورای استان، موظف به ارسال آن ها در زمان معین و مطابق با فرم تعیین شده می باشد. بنابراین، علاوه بر ارسال مستند گزارش کارشناسی که در شاخص های دوم و چهارم این دستورالعمل (جداول 2 و 4) به آن پرداخته شد، ارسال دعوتنامه، صورتجلسه و خبر مربوط به هر جلسه نیز  از جمله مستنداتی هستند که طبق توضیحات ارائه شده در جدول فوق، در صورت رعایت آن ها، امتیاز لازم به هر مؤلفه تخصیص می یابد.

همچنین، از آن جایی که سقف امتیاز برای مؤلفه های ارزیابی این شاخص بر اساس برگزاری 6 جلسه منطبق با تقویم زمانی، در نظر گرفته شده است، لذا تخصیص امتیاز از مجموع 5/10 امتیاز در نظر گرفته شده برای این بخش، شامل 3 امتیاز برای مؤلفه اول، 6 امتیاز، مؤلفه دوم و 5/1 امتیاز برای مؤلفه سوم است.

6) شاخص وظایف دبیرخانه شورای استان (2) (اهم فعالیت ها و اقدامات دبیرخانه شورای استان (جدای از برگزاری جلسات)) (11/5 امتیاز)

جدول شماره (6)- شاخص وظایف دبیرخانه شورای استان (2) (اهم فعالیت ها و اقدامات دبیرخانه شورای استان (جدای از برگزاری جلسات))

                           

عنوان مؤلفه

استقرار و بروز رسانی ساز و کار و سامانه‌های دریافت نظرات و پیشنهادات

توانمندسازی دبیرخانه شورای استان

ارتباط با سایر شوراهای استانی

انتشار بهنگام مصوبات، نتایج پیگیری ها و دستاوردهای استانی در سایت

همکاری و هماهنگی با دبیرخانه شورای ملی

گزارش‌های فصلی

گزارش هزینه‌کرد بودجه

مجموع امتیاز

                           

سقف امتیاز

0/5

2

2

1

4

1

1

11/5

                           

توضیحات

استقرار و بروزرسانی ساز و کار و سامانه‌های دریافت نظرات و پیشنهادات فعالان و تشکل های اقتصادی از قبیل: بارگذاری فرم ثبت درخواست تشکل‌های اقتصادی در سایت یا ایجاد سامانه CRM و ...

اقداماتی از قبیل:

1) تامین نیروی انسانی متخصص

2) برگزاری یا شرکت در دوره‌های آموزشی به منظور تقویت بدنه کارشناسی دبیرخانه

3) بهره مندی از نظرات مشاوران و متخصصان در خصوص کارشناسی موضوعات و دستورجلسات

و ...

اقداماتی از قبیل:

1) برگزاری جلسات مشترک استان‌ها

2) حضور در جلسات شوراهای استانی یکدیگر

3) ارتباط و تعامل در خصوص نحوه برگزاری جلسات و بهره‌مندی از مستندات یکدیگر در زمینه برخی موضوعات مشابه

و ...

انتشار بهنگام مصوبات، نتایج پیگیری ها و دستاوردهای استانی در وبسایت اختصاصی شورای استان یا صفحه اختصاصی شورا در سایت اتاق بازرگانی به علاوه انتشار در سایر جراید و رسانه‌های اجتماعی

همکاری در زمینه‌هایی از قبیل:

1) پاسخ به استعلامات دبیرخانه شورای ملی

2) مشارکت مؤثر در جلسات کارگروه تخصصی برگزار شده توسط دبیرخانه شورای ملی (به فراخور دعوت)

3) همکاری با دبیرخانه شورای ملی در بررسی موضوعات ملی و فراگیر

4) مشارکت مؤثر در جلسات دوره‌ای‌دبیرخانه شورای ملی با دبیرخانه‌های شوراهای استانی

و ...

ارسال گزارش‌های فصلی در 2 نوبت سه ماهه مطابق فرم و در زمان معین (موضوع بند (ر) ماده 15 دستورالعمل شوراهای استانی)

ارسال گزارش هزینه کرد بودجه شورای استان (موضوع بند (س) ماده 15 دستورالعمل شوراهای استانی)

امتیاز کامل از این شاخص، بر اساس مستندات ارسالی و بررسی دبیرخانه شورای ملی می‌باشد.


توضیح:
نحوه ارزیابی دبیرخانه شورای ملی از مؤلفه های اول تا چهارم، بر اساس ارسال گزارش فصلی و تکمیل جدول شماره (5) گزارش مذکور می باشد.

بخش چهارم) امتیاز ویژه

علاوه بر اقدامات و فعالیت هایی که تا کنون اشاره گردید، برخی اقدامات مفید و مؤثر دیگری از سوی شوراهای استانی و دبیرخانه های متبوع صورت می گیرد که در متن این دستورالعمل و دستورالعمل شوراهای استانی پیش‌بینی نشده است. انجام هر یک از این موارد به شرح زیر و سایر اقدامات مشابه، موجب می شود تا استان مشمول امتیاز جداگانه ای به عنوان " امتیاز ویژه" علاوه بر 100 امتیاز در نظر گرفته شده جهت ارزیابی گردد. سقف امتیاز نیز برای این بخش، 5 امتیاز می باشد.

1)  برگزاری همایش ها و میزگردهای مرتبط با اهداف شورای گفت و گو (هر رویداد، 1 امتیاز و حداکثر 2 امتیاز)

2) برگزاری جلسات با حضور مقامات ملی و کشوری (0/5 امتیاز)

3) اطلاع رسانی یا فعالیت شورای استان و دبیرخانه متبوع در رسانه ها و شبکه های اجتماعی از قبیل اینستاگرام، واتساپ و .... (0/5 امتیاز)

4) مشارکت مؤثر در تقسیم کار و پروژه های شورای ملی (2 امتیاز)

توضیح: نحوه اطلاع دبیرخانه شورای ملی از اقدامات (1)، (2) و (3) از طریق ارسال گزارش فصلی و تکمیل جدول شماره (5) گزارش مذکور توسط دبیرخانه شورای استان می باشد. 

 

فرم ارزیابی و پایش عملکرد شورای استانی

شاخص ارزیابی

مؤلفه/ مؤلفه های ارزیابی

امتیاز مؤلفه

امتیاز شاخص

تشکیل جلسات

(21 امتیاز)

برگزاری جلسات رسمی

   

انطباق زمان تشکیل جلسات با تقویم زمانی

 

حضور رئیس شورا (استاندار) در جلسات

 

رعایت شرایط و معیارهای حاکم بر انتخاب مدیران عامل یا رؤسای هیأت مدیره شرکت های برتر یا رؤسای تشکل های اقتصادی بخش خصوصی و تعاونی در جلسات

   

وظایف شورای استان (طرح موضوعات و دستورجلسات در جلسات شورا)

 (36 امتیاز)

طرح دستورجلسات مرتبط با موضوع اقتصادی

   

برگزاری کارگروه های تخصصی (کارشناسی)

 

تدوین گزارش های کارشناسی

 

اتخاذ مصوبات استانی

 

پیگیری اجرای مصوبات استانی

 

دستاوردهای استانی

(6 امتیاز)

دستاوردهای استانی

   

موضوعات پیشنهادی با ابعاد ملی و فراگیر

(15 امتیاز)

موضوعات با ابعاد ملی و فراگیر

   

کیفیت گزارش های کارشناسی

 

وظایف دبیرخانه شورای استان (1)

 (مدارک و مستندات مربوط به برگزاری جلسات)

(10/5 امتیاز)

ارسال دعوتنامه ها منضم به گزارش های کارشناسی

   

تنظیم صورتجلسات

 

تهیه و انتشار خبر جلسات

 

وظایف دبیرخانه شورای استان (2)

(اهم فعالیت ها و اقدامات دبیرخانه شورای استان (جدای از برگزاری جلسات))

(11/5 امتیاز)

استقرار ساز و کار و بروز رسانی سامانه های دریافت نظرات و پیشنهادات فعالان و تشکل های اقتصادی

   

توانمند سازی دبیرخانه شورای استان

 

ارتباط با سایر شوراهای استانی

 

انتشار بهنگام مصوبات، نتایج پیگیری ها و دستاوردهای استانی در سایت

 

همکاری و هماهنگی با دبیرخانه شورای ملی

 

گزارش های فصلی

 

گزارش هزینه کرد بودجه

 

 

 

جمع امتیاز

 

 

 

امتیاز ویژه

 

 

 

امتیاز نهایی

 

هفتاد و یکمین جلسه شورای گفت و گو دولت و بخش خصوصی استان کرمانشاه روز چهارشنبه ۱۷ شهریور به ریاست استاندار و با حضور رئیس اتاق، تعدادی از مسئولین و فعالان اقتصادی کرمانشاه برگزار شد.

در این جلسه دو دستور کار اصلی مطرح شد که مشکلات داروخانه‌های کرمانشاه با شهرداری یکی از این موارد و مسائل و مشکلات بخش صنعت مورد دیگر بود.

خروجی این مباحث پنج مصوبه استانی در دو بخش مسکن و مشکلات داروخانه‌ها بود.

مقرر شد معاونت عمرانی استانداری کرمانشاه با برگزاری جلسه ایی با شهرداری، شورای شهر و انجمن داروسازان نسبت به بررسی تعرفه های موجود و نسبت به تعدیل و بررسی اعتراض انجمن اقدام کند که مصوبه این جلسه در حکم مصوبه شورا بوده و در جلسه آتی شورا مطرح شود.

مصوبه دوم آن بود که اتاق بازرگانی با هماهنگی دانشگاه علوم پزشکی و دفتر هماهنگی امور سرمایه گذاری و اشتغال و سازمان مدیریت و انجمن داروسازان راه های برخورداری داروخانه ها از کمک های فنی اعتباری را بررسی و نتیجه را در جلسه آتی شورا مطرح کند.

سومین مصوبه مربوط به بخش مسکن بود که در قالب آن تاکید شد به جهت بهره برداری از نظر نمایندگان بخش خصوصی حضور نماینده بخش خصوصی ( انجمن ساختمان) در جلسات شورای مسکن استان، شورای فنی استان، کمیسیون ماده 5، شورای عالی شهرسازی و طرح های توسعه شهری، کمیسیون برنامه ریزی و امور زیر بنایی استان بصورت مستمر انجام و انجمن ساختمان موظف است با جمع بندی نظرات بخش خصوصی پیشنهادات لازم را ارائه کند.

در مصوبه چهارم نیز باید مسکن و شهرسازی و مشاور طرح تفصیلی شهر کرمانشاه از نمایندگان بخش خصوصی( انجمن ساختمان استان) در تنظیم طرح تفصیلی دعوت به عمل آورده و نظرات بخش خصوصی در این موضوع لحاظ شود.

مصوبه پایانی نیز اینگونه بود که تا تهیه و تصویب طرح جامع، پرونده هایی که برابر تشخیص شهرداری امکان افزایش سطح تراکم را دارند به کمیسیون ماده 5 ارجاع شود و کمیته کار موظف به بررسی و ارجاع به کمیسیون ماده 5 جهت بررسی و اظهار نظر است.

هفتاد و یکمین جلسه شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی استان کرمانشاه با بررسی مشکلات صنعت ساختمان، مشکلات داروخانه‌های کرمانشاه با شهرداری و ارایه گزارشی از وضعیت امنیت سرمایه‌گذاری در استان برگزار شد.

به گزارش روابط عمومی اتاق کرمانشاه، هوشنگ بازوند در این جلسه با اشاره به پیگیری برای کلانشهر شدن کرمانشاه از سال ۱۳۹۷، اظهار کرد: هدف از کلانشهر شدن کرمانشاه ارتقا معیشت و درآمد سرانه مردم و ایجاد ارزش افزوده بیشتر برای شهر بود.
استاندار کرمانشاه با اشاره به اینکه از همان زمان این نگرانی وجود داشت که کلانشهری در حد یک اسم باقی بماند، افزود: استفاده از ظرفیت‌های کلانشهری نیازمند وجود شورای تخصصی و یک شهردار قدرتمند است.
وی با بیان اینکه شهردار پیشین کرمانشاه اقدامات خوبی انجام داد اما نباید فراموش کنیم وارث مجموعه‌ای بود که باید ۸۰ درصد توان خود را برای کسب درآمد و پرداخت ماهیانه ۴۳ میلیارد تومان حقوق قرار می داد، تاکید کرد: اکنون شورای جدید باید به فکر انتخاب شهرداری باشد که بتواند از ظرفیت کلانشهر بودن کرمانشاه بهترین استفاده را ببرد.
بازوند معتقد است، کلانشهر کرمانشاه می‌تواند مرکز غرب کشور و بازار بزرگی برای استان‌های همجوار باشد و اگر از این ظرفیت استفاده کنیم نتیجه آن را در درآمد و اشتغال مردم خواهیم دید.
وی سپس به مشکلاتی که کلانشهر کرمانشاه با آن مواجه است اشاره کرد و ادامه داد: یکی از مهمترین موارد قدیمی بودن طرح تفصیلی شهر کرمانشاه است.
وی تاکید کرد: شهر موجودی زنده است و طرح تفصیلی نیز باید متناسب با فعالیت‌های شهر به روز شود، اما متاسفانه این کار طی سال‌های اخیر صورت نگرفته است.
استاندار کرمانشاه از درخواست بازنگری طرح جامع شهر کرمانشاه خبر داد و عنوان کرد: چندی قبل این درخواست را به وزارت راه و شهرسازی ارائه دادیم و حتی حاضر بودیم اعتبارات را تعیین کنیم تا مشاوره طرح از سوی ما انتخاب شود که چندان مورد موافقت نبود.
وی خاطرنشان کرد: هم اکنون مشاور برای اصلاح طرح تفصیلی شهر کرمانشاه انتخاب شده و یک سال است روی پروژه کار می‌کند، اما این که فعالان بخش خصوصی صنعت ساختمان از این ماجرا بی‌خبرند نشان دهنده ضعف است.
بازوند گفت: لازم است از ظرفیت و نظر بخش خصوصی که سهم بسزایی از اقتصاد ساختمان استان را در اختیار دارند، برای اصلاح طرح جامع شهر کرمانشاه استفاده شود.
وی ابراز امیدواری کرد، با اصلاح طرح جامع شهر، شاهد مرتفع شدن بخشی از مشکلات کنونی باشیم و عنوان کرد: البته نباید فراموش کنیم طرح تفصیلی توسط عده‌ای کارشناس تهیه می‌شود و ممکن است نواقصی داشته باشد.
به گفته استاندار کرمانشاه اینکه مردم طرح جامع تفصیلی قبلی را نپذیرفته بودند و مجبور به انجام برخی تخلفات شدند نشان می‌دهد این طرح ایراداتی داشته که باید در طرح جدید مرتفع شود.

شهر فروشی به بهانه کمسیون ماده ۱۰۰ تخلف است
مشکل دیگری که استاندار کرمانشاه از آن انتقاد کرد تبدیل شدن کمیسیون ماده ۱۰۰ به منبع درآمدی برای شهرداری بود و افزود: اینکه شهرداری با کسب درآمد از کمیسیون ماده ۱۰۰ جسم شهر را می فروشد، تخلف است.
وی تاکید کرد: مشکل جدی‌ تر اینجاست که گاهی شهرداری خود به کسانی که قصد ساخت و ساز دارند گرای تخلف می‌دهد و به آنها پیشنهاد می‌کند که اگر تخلف دارند در کمیسیون ماده ۱۰۰ با پرداخت پول از آن چشم پوشی می‌شود.

معماری شهر نیازمند پوست‌اندازی
موضوع دیگری که استاندار به آن اشاره کرد نامناسب بودن معماری شهر کرمانشاه بود که متناسب با طراحی‌های جدید نیست و افزود: اینکه قرار باشد ساختمان ها فقط مانند قوطی کبریت روی هم بالا برود، منسوخ شده است.
استاندار کرمانشاه با بیان اینکه در ساختمان سازی باید به طرح های پیشرفته شهرهای همجوار دقت کنیم، تاکید کرد: شیوه شهرسازی در کرمانشاه نیازمند پوست اندازی جدی است.
وی از نمای نامناسبی که برای بسیاری از ساختمان‌های شهر انتخاب می شود انتقاد کرد و ادامه داد: این نماهای سنگی سنگین در شرایط بحران مانند زلزله فاجعه آفرین است.

رتبه دهم کرمانشاه در امنیت سرمایه‌گذاری را برجسته کنیم
استاندار کرمانشاه سپس به کسب رتبه دهم از سوی استان کرمانشاه در زمینه امنیت سرمایه‌گذاری اشاره کرد و افزود: این موضوع باید از طریق رسانه ها و خصوصاً فضای مجازی به مردم اطلاع رسانی شود.
بازوند عنوان کرد: اگر کرمانشاه رتبه پایینی در زمینه ریسک سرمایه گذاری داشت در همه جا آن را منتشر می‌کردند، اما اکنون که این وضعیت مناسب را داریم کمتر به آن پرداخته شده است.
وی جایگاه کرمانشاه در زمینه مناسب بودن امنیت سرمایه‌گذاری را نقطه عطفی برای ورود سرمایه و کمک به اشتغال استان دانست و افزود: از تمام کسانی که در این راه زحمت کشیدند، قدردانی می کنم.
موضوع دیگری که استاندار کرمانشاه به آن اشاره کرد حل مشکل تامین مالی‌ داروخانه‌های تازه تاسیس بود و گفت: دانشگاه علوم پزشکی باید پیشنهاد دهد تسهیلات ارزان قیمت در اختیار داروخانه‌هایی که قرار است به تازگی کار خود را شروع کنند، قرار گیرد.
وی همچنین بر لزوم حل مشکل بین داروخانه و شهرداری در زمینه اخذ عوارض تاکید کرد و یادآور شد: این موضوع باید با حضور نماینده شهرداری، نماینده داروخانه‌ها و یکی از اعضای اتاق بازرگانی مرتفع شود و نتیجه آن جلسه به عنوان مصوبه شورای گفت‌وگو تلقی گردد.

کرمانشاه دهمین استان امن ایران برای سرمایه‌گذاری
به گفته مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان کرمانشاه، این استان دهمین استان کشور از نظر امنیت سرمایه‌گذاری است.
امیرحمزه حیدریان با بیان اینکه دفتر مطالعات اقتصادی مرکز پژوهش های مجلس به صورت مستمر ریسک سرمایه گذاری را در کشور و استان‌های مختلف ارزیابی می‌کند، اظهار کرد: بر اساس آخرین گزارشات، کرمانشاه دهمین استان امن کشور از نظر سرمایه گذاری است.
وی ادامه داد: این شاخص بر اساس ۳۸ مولفه شامل تعدادی مولفه آماری و تعدادی مولفه پیمایشی تعیین می‌شود.
مدیرکل امور اقتصادی و دارایی استان کرمانشاه با بیان اینکه کرمانشاه از نظر مولفه‌های آماری رتبه ششم کشور را از نظر امنیت سرمایه‌گذاری دارد، تاکید کرد: از نظر شاخص‌های پیمایشی هم در جایگاه هفدهم کشور قرار گرفتیم.
حیدریان تاکید کرد: در شاخص‌های پیمایشی از فعالین بخش خصوصی کسب نظر می‌شود، اما شاخص‌های آماری بر اساس آمارهایی مانند نرخ تورم، نرخ ارز، ضریب نفوذ بیمه و ... است که از سوی نهادهای مربوطه در کشور منتشر شده است.
وی با بیان اینکه در مجموع این دو مولفه آماری و پیمایشی کرمانشاه رتبه دهم بین استان‌های کشور را دارد، عنوان کرد: کرمانشاه هم از نظر شاخص‌های پیمایشی و هم شاخص‌های آماری وضعیت بهتری نسبت به میانگین کشور دارد.
به گفته حیدریان خراسان‌جنوبی بهترین امنیت سرمایه‌گذاری در کشور و تهران بدترین وضعیت را داشته است.
وی با بیان اینکه شاخص امنیت سرمایه گذاری عددی بین صفر تا ۱۰ است، یادآور شد: صفر بهترین وضعیت امنیت سرمایه‌گذاری و ۱۰ بیانگر بیشترین ریسک سرمایه‌گذاری است.

دغدغه‌های صنعت ساختمان کرمانشاه
در ادامه این جلسه رئیس انجمن صنعت ساختمان استان کرمانشاه نیز به بیان دغدغه‌های این بخش پرداخت.
احسان شادفر با اشاره به اینکه سرمایه‌گذاران بخش خصوصی در سال نزدیک به هشت هزار میلیارد تومان در بخش ساختمان کرمانشاه سرمایه‌گذاری می‌کنند، گفت: با این وجود هنوز نمایندگان این بخش در جلسات تصمیم‌گیری درباره مسکن دعوت نمی‌شوند.
وی تاکید کرد: این در حالی است که یک سوم اشتغال و اقتصاد کرمانشاه معمولا در بخش مسکن است و باید به این بخش توجه ویژه شود.
شادفر سپس به مشکلاتی که بخش ساختمان استان با آن مواجه است اشاره کرد و پایین بودن عمر ساختمان‌ها نسبت به استانداردها را از جمله این موارد دانست.
به گفته رئیس انجمن صنعت ساختمان استان کرمانشاه، میانگین عمر ساختمان‌ها در کرمانشاه حدود ۲۵ ساله است.
وی دلیل پایین بودن عمر ساختمان‌ها را مشکلات کیفیت مصالح، عدم آموزش مستمر استادکاران و ... اعلام کرد.
شادفر یکی دیگر از مشکلاتی که بخش ساختمان کرمانشاه با آن مواجه هستند را قدیمی بودن طرح تفصیلی شهر دانست که نزدیک به ۱۳ سال از عمر آن می‌گذرد.
وی با بیان اینکه در این ۱۳ سال شهر کرمانشاه بسیار فرق کرده ، عنوان کرد: طرح جامع شهر نیز باید متوازن و متناسب با این تحولات اصلاح شود.
رئیس انجمن صنعت ساختمان استان کرمانشاه قدیمی بودن طرح جامع تفصیلی را یکی از دلایل بالا رفتن آمار پرونده های ماده ۱۰۰ در کرمانشاه اعلام کرد و افزود : کرمانشاه یکی از بالاترین آمار ها را از نظر تعداد پرونده های کمیسیون ماده ۱۰۰ دارد.
رئیس انجمن صنعت و ساختمان استان کرمانشاه با بیان اینکه حل مشکلات بخش ساختمان نیازمند راهکارهای کوتاه مدت و بلند مدت است، افزود: در بخش راهکارهای کوتاه مدت مقرر شد شعبه ویژه سرمایه گذاران خوشنام ساختمان در شهرداری کرمانشاه برای رسیدگی بهتر به امور آنها ایجاد شود.
شادفر در نظر گرفتن تراکم شناور را از دیگر راهکارهایی دانست که می‌تواند به کاهش مشکلات صنعت ساختمان کرمانشاه کمک کند و افزود: اما برای حل بلندمدت این مشکلات قطعا نیازمند اصلاح طرح تفصیلی شهر هستیم.
نماینده انجمن داروسازان کرمانشاه نیز در ادامه این جلسه به اخذ تعرفه‌های میلیونی از سوی شهرداری کرمانشاه انتقاد کرد.
موضوع مهم دیگر این جلسه، تقدیر ویژه استاندار از رئیس اتاق کرمانشاه در جلسه شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی بود.

در پایان این نشست استاندار کرمانشاه با ارائه تندیس و لوح تقدیر، از زحمات اتاق بازرگانی کرمانشاه و مهندس کیوان کاشفی برای همراهی همیشگی مردم خصوصا در ایام زلزله تقدیر و از حس نوع دوستی اتاق بازرگانی کرمانشاه ابراز خرسندی کرد.

استاندار کرمانشاه در حاشیه جلسه گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی این استان از اتاق کرمانشاه و ریاست این اتاق بابت همراهی همیشگی این مجموعه با مردم به‌خصوص در ایام زلزله تقدیر کرد.
استاندار کرمانشاه با ارائه تندیس و لوح تقدیر، از زحمات اتاق کرمانشاه و کیوان کاشفی، رئیس این اتاق برای همراهی همیشگی مردم خصوصاً در ایام زلزله تقدیر کرد.

هوشنگ بازوند با بیان اینکه اتاق کرمانشاه همواره در حوادث و مشکلات از جمله زلزله سال ۱۳۹۶ در کنار مردم بود، تأکید کرد: کمک‌های اتاق کرمانشاه جز اولین کمک‌هایی بود که به دست مردم مناطق زلزله‌زده رسید.

او افزود: اتاق کرمانشاه، در بحران‌های دیگری مانند سیل، بیماری کرونا و ... نیز همواره پای‌کار بود که این حس نوع‌دوستی ستودنی است.

این تقدیر در حاشیه جلسه هفتاد و یکم شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی استان کرمانشاه در سالن شهدای دولت و با حضور جمعی از مدیران و فعالان اقتصادی کرمانشاه صورت گرفت.

صفحه21 از33